城市管理關乎城市秩序井然，更承載著民生冷暖溫度。近日，長三角城市管理綜合行政執法實務技能比武在浙江嘉興成功舉辦，淮北城管代表隊憑借過硬的專業素養與出色的實戰能力，在三省一市的激烈角逐中脫穎而出，奪得團體一等獎，為城市榮譽再添光彩。
這份沉甸甸的榮譽，不僅是對淮北城管隊伍專業化、規范化建設成果的高度認可，更是全體淮北城管人辛勤付出、默默堅守的生動寫照。
近年來，我市城管系統積極探索城市管理執法的新模式、新方法，以制度立規矩、以規范促提升、以服務樹形象，全方位、多層次推進城管執法隊伍規范化建設，努力打造一支“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、依法履職、人民滿意”的城管鐵軍，用實干與創新為城市發展注入“城管力量”。
筑牢信仰之基，讓思想有“靈魂”
強化思想引領，鑄牢忠誠之魂。始終將思想政治建設放在首位，常態化開展理論學習、專題黨課、宗旨教育，讓“執法為民”理念深植每一位隊員心中，營造“講政治、守紀律、懂規矩”的濃厚氛圍。通過組織生活會、主題黨日等活動強化理想信念，樹牢“執法為民”理念。健全談心談話機制，積極化解隊員思想問題。同時設立“黨員示范崗”“黨員責任區”，在執法一線、專項整治等重點工作中，要求黨員帶頭沖鋒、攻堅克難，形成“比學趕超”的良好局面。
深入推進黨員干部能力素質提升行動,依托基層城管隊伍，以志愿服務、普法宣傳、市容整治、拆違控違、環保攻堅為抓手，積極探索“黨建+業務”融合新模式，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，擦亮執法隊伍政治底色。打造“牡丹花紅城事先鋒”黨建品牌，推動黨員在執法一線“亮身份、亮承諾、作表率”，城管系統好人好事蔚然成風。
礪能淬骨提勁，讓隊伍有“筋骨”
狠抓業務培訓，提升專業素養。按照“管理學部隊、執法學公安、辦案學法院”工作目標，全面開展“執法質量提升年”活動，建立“每日學法”和會前學法制度，每年全員開展為期1個月的“大學習大練兵”活動，實行半軍事化管理，將體能訓練、軍事隊列與日常教育培訓相融合，構建“理論學習+業務攻堅+實戰磨礪”三位一體訓練體系。今年以來，已舉辦“城管大課堂”6期、周五“法治課堂”20期，組織執法業務骨干專題學習3次。
采取“請進來”“走出去”方式，積極搭建學習平臺，邀請法學專家、行業精英舉辦法律知識講座、業務技能培訓等活動。在法律知識培訓中，邀請市司法局、市中級人民法院行政庭、市律師協會等單位法律專家舉辦講座6期，培訓執法人員1400余人次。組織人員參加執法資格測試，通過率100%。其間，專家詳細解讀城市管理相關法律法規，結合實際案例，深入淺出地講解執法程序、證據收集、文書制作等關鍵環節，有效提升隊員們的法治素養和執法水平。
完善治理體系，讓管理有“標尺”
注重作風建設，樹立良好形象。立足崗位實際，深入開展作風整頓，堅決整治紀律渙散、執法隨意、服務態度差等問題。堅持“抓在日常、嚴在經常”的內部管理理念，建立健全“一種考核模式、一個考核標準、一支考核隊伍”的“三個一”城市管理標準化考核體系，制定出臺《淮北市城市管理行政執法行為規范》《淮北市城市管理協管人員管理辦法》等一系列規章制度，從工作紀律、執法規范、廉潔自律等方面提出明確要求，做到用制度管人、管事。
成立專項督查組，通過明察暗訪、定期檢查、隨機抽查等方式，加強對日常工作作風的監督檢查，推行末位輪崗淘汰制，確保各項考核工作有安排、有標準、有落實、有獎懲，切實提升城市管理標準化水平。暢通社會監督渠道，聘任人大代表、政協委員，組成監督員隊伍，通過官網、微信公眾號公開投訴舉報方式，接受社會各界對城市管理工作的監督。
主動踐行“721”工作法，探索總結“五步走”的說理式執法流程，即“一提示、二告誡、三輔導、四處罰、五回訪”。在執法過程中，城管隊員堅持服務在先、提示在前，推行剛柔相濟的遞進式執法機制，注重與管理對象的溝通交流，耐心傾聽他們的訴求，積極幫助解決實際困難，既維護了法律的權威，又贏得了群眾的理解和支持。
點亮幸福底色，讓城市有“溫度”
創新管理模式，提升服務效能。探索城市管理模式，打造智慧城管監管平臺，實現對城市管理問題的實時監控、精準定位和快速處置。在智慧城管監管平臺的運行中，采集員利用手持終端設備，對城區市容市貌、環境衛生、市政設施等進行巡查，發現問題及時上報。平臺工作人員根據上報信息，迅速將任務派遣至相關責任部門，并對處置過程進行全程跟蹤監督。
積極宣傳推廣“淮北城管”微信公眾號與“便民地圖”小程序，為市民提供公共停車場、城管崗亭、便民攤點等快捷查詢和城市管理問題反饋平臺，讓市民成為城市管理的參與者和受益者，有效提升了城市管理的效率和水平。
全力開展“煙火市集”服務品牌創建行動，規劃設置62處便民攤位，約2700個攤點，實施規范有序、統一管理，讓城市更富煙火氣。深入實施停車治理工程，按照“一路一檔、一路一策”要求，規范、科學、合理施劃機動車和非機動車停車泊位2.24萬余個。
同時，常態化開展“城管面對面”活動，城管隊員化身宣傳員、巡查員、調解員、服務員、監督員，深入社區開展城市管理服務工作，定期組織開展法律法規宣傳、環境衛生整治、矛盾糾紛調解等活動，及時解決群眾反映的急難愁盼小問題，實現城市管理與社區治理有效融合，把服務送到群眾家門口，讓市民的獲得感、幸福感、安全感在家門口升級。
■記者朱冬通訊員小亮趙杰
