近年來，我市深入貫徹落實省、市有關部署和要求，按照“科學化評價+系統化推進+差異化配置+精準化服務”的改革路徑，堅持市級統籌指導，縣區、開發園區主體實施原則，持續推深做實工業企業畝均效益評價工作。畝均產出水平穩步提升，2024年度全市規上制造業企業畝均稅收16.4萬元/畝，同比增長14.5%。制造業發展勢頭向好，2023年、2024年連續兩年規上制造業增加值保持10%以上較快增長；今年上半年制造業增加值占規上工業比重46.4%，較上年同期提升3.7個百分點。
豐富評價維度，科學“論英雄”。升級出臺“畝均論英雄”改革工作要點和畝均效益評價實施細則“4.0版本”。從規上工業企業與占地5畝以上規下工業企業“兩手抓”，到引導占地5畝以下工業企業參與評價；拓展創新發展加分項種類，增設年度技改投資增量貢獻加分項，多角度、多維度考量工業企業綜合發展水平；增設A、B、D檔企業限檔標準，優化定檔企業占比，限制縣區、開發園區重點企業提檔數量，保證A、B檔企業“寧缺勿濫”。
細化評價流程，加速“選英雄”。定期向縣區、開發園區畝均辦發放畝均評價流程及工作時間節點提示單，保障工作序時開展。市級層面工信、稅務、自規等部門通力協作，收集參評企業年度稅收、年度營收、占地面積等基礎數據，縣區、開發園區收集企業其他參評數據并確認全部參評數據。強化問題反饋機制，針對評價過程中企業反饋存在的問題，由縣區、開發園區匯總整理上報至市畝均辦，市、縣區聯動做好核驗與解釋工作。
落實政策舉措，助推“當英雄”。拉開政策兌現差距，市產業扶持政策對A、B、C檔企業按照階梯比例兌現，對“畝均效益領跑者”企業獎補資金總額上浮10%。金融支持畝均論英雄改革市級白名單企業融資持續增量擴面，上半年全市發放“畝均英雄貸”46.4億元、累計310戶次。引導交通銀行創新金融產品，針對白名單企業設置“畝均效益貸”信用產品，線上申請、資金直達、高效便捷。開展批而未用土地、閑置低效工業用地處置兩個三年行動，繪制工業用地、低效用地、連片盤活區域“三張地圖”，通過兼并重組、招商嫁接等方式，上半年處置各類低效工業用地企業23家，土地1542.47畝。
做實為企服務，聚力“育英雄”。用好市縣區聯系服務規上工業企業“全覆蓋”機制，常態化收集企業問題，上半年累計收集具體問題70個，已協調解決67個、正在推進3個。面向A、B檔優質企業，結合企業合理供需訴求，提供個性化供需對接服務。今年以來，開展重點工業企業走進口子、伊特納能源光伏建筑一體化專場對接，中基電池箔與食品企業專項對接等單個企業供需對接活動8場。加強企業家隊伍建設，組織領跑企業合眾機械以企業系統增長方案為主題為上下游企業代表現場授課；開設“相城薪火·淮商菁英”領航班，邀請各領域專家為全市青年企業家集中授課，提升管理人員綜合素質，目前已成功開展4個班次。
■記者鄒晨光
