今年以來，我市以“綜合查一次”為抓手，創新執法監管新模式，構建“進一次門、查多項事”的聯合執法機制，從源頭避免和減少多頭執法、重復執法，為企業松綁減負。截至目前，已指導全市168個行政執法主體動態調整更新檢查事項502項、本年度檢查計劃489個。
完善機制構建協同監管體系。出臺《淮北市“綜合查一次”試點工作實施方案》，制定《淮北市市級“綜合查一次”事項清單（第一批）》，涉及13家牽頭單位、20個執法部門、41個執法事項。制定《淮北市“綜合查一次”聯合執法機制工作指引》，按照“一部門牽頭、多部門配合”模式，統籌相關職能部門執法力量，進行“組團式”聯合執法檢查，實現由“分頭行動”向“聯合檢查”轉變。上半年，指導生態環境領域優化減少入企檢查頻次，采用“1+N”模式，即1次綜合檢查覆蓋N項內容，入企檢查358次，累計減少67%。
明確涉企檢查主體和檢查事項。經政府審核確認，在官網公示行政檢查主體資格名單，凡不具備行政執法主體資格的，企業有權拒絕其行政檢查。指導行政執法部門開展涉企行政檢查事項清單編制工作，行政檢查事項未經公布的，不得實施。發布年度執法檢查計劃和對同一企業實施檢查的年度頻次上限，嚴控專項檢查頻次。
柔性執法釋放市場主體活力。市司法局聯合市生態環境局等7大重點執法部門，先后三批次制定《淮北市輕微違法違規行為免罰清單》，指導市公共資源交易監督管理局以規范性文件形式，在全省率先出臺該領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單；督導市市場監管局探索出臺《藥品監管領域行政處罰綜合裁量原則適用工作指引（試行）》，在全國首創運用“三要素法”規范行政處罰綜合裁量并制度化運作；在全省先行制發《淮北市涉企行政執法案件經濟影響評估工作指引（試行）》《淮北市涉企行政執法“三書同達”制度（試行）》，切實引導經營主體主動糾正違法失信行為，減輕了不良信用記錄對企業正常經營發展的影響。
記者 俞曉萌 通訊員 趙曉紅
