夏日的朔西湖荷葉田田，荷花競放，草洲鷺鳴，湖畔輕奢民宿完美融入詩意田園，誰能想到幾年前這里還是一片臟亂的采煤沉陷區。近年來，杜集區將推進全域土地綜合整治作為推動鄉村振興重要抓手，推動現代農業發展和農文旅融合發展，繪就出一幅生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的和美鄉村新畫卷。
直面沉疴，合力“整”地。杜集區境內曾累計生產原煤4.5億噸，占全市原煤生產總量的一半多。長期的采煤沉陷與歷史開發，給國土空間治理留下了諸多頑疾：深陷區大量坑塘水體發黑發臭，不少房屋因地質不穩出現破損，村莊整體布局混亂，耕地碎片化嚴重。2021年，杜集區朔里鎮葛塘村入選國家全域土地綜合整治試點，為破解發展難題帶來重大機遇。緊扣“耕地碎片化、資源低效化、布局無序化、生態退化”四大癥結，全區開啟了全域土地綜合整治攻堅戰。僅在葛塘村就累計投入8774萬元專項資金，統籌推進土地整治、生態修復等四大類8個子項目，為同類地區發展提供可借鑒、可復制的實踐范例。多元投入，合力“整”地，杜集區探索“政府出一點、銀行貸一點、社會投一點、指標賣一點”多元籌資模式。僅在朔里鎮就整合自然資源、水務等部門3500余萬元財政資金，補齊農田水利、農村電網等基礎設施短板。爭取國開行800萬元專項債，推進雨污分流、坑塘清淤等整治工程。創新指標交易反哺機制，將2000萬元耕地占補指標交易收益，用于黃樓自然村道路水系建設。深化政企合作，引入朔西湖保護開發建設有限公司，投入2500萬元以“EPC+O”模式推進朔西湖一體化開發，朔西湖景區目前總面積14500畝，其中水面約8000畝。
分區嵌入，以業“興”地。摒棄“粗放用地”的傳統模式，構建起“全域規劃—功能分區—精準嵌入”的協同發展機制，將土地科學劃分為農業、工業、文旅三大板塊。在農業領域積極打造成高標準農田，實現機械化規模種植，有效保障了糧食產量的穩定。同時，依托土壤特色劃分種植區，推行“土地+合作社”模式，大力發展富硒稻米、金絲皇菊等特色農產品，做優“朔湖春”稻米、“乾升”金絲黃菊、“尹老大”葡萄、“相王”牌石磨香油等特色農業品牌，有力帶動農民增收。依托“土地+工業園”，騰退380畝低效建設用地，整合建成工業園區，吸引新能源、精密鑄造等領域的企業入駐，村集體經濟年均增收超40萬元。文旅板塊則圍繞朔西湖景區，布局特色民宿、露營地等項目，年接待游客達30萬人次，旅游收入突破700萬元，讓土地資源煥發出新的生機與活力。
生態融入，用心“護”地。杜集區始終踐行生態優先理念，全方位守護土地生態。針對采煤沉陷區，結合地形地貌，將其改造為耕地、林地、草地，建成100畝“碳匯林”基地。積極探索煤基固廢生態回填技術，對地表沉陷區域采用柔性路面設計，提升地基穩定性，有效減緩沉陷速度。在水域治理方面，全面關停朔西湖邊養殖場，以水源涵養、生態保護為主，實施湖底清淤，河湖連通等工程，保留水面上大面積灘涂，梳理溝通大小水面，目前朔西湖已形成連片水面約8000畝，營造水系貫通、堤-島結合、濕地淺灘的自然生態景觀，保護生物多樣性。目前濕地內野生動植物資源豐富，已有植物80余科、候鳥20余種，每年有大量大雁、白鶴等鳥類棲息，這處集生態修復、輕奢民宿、休閑旅游為一體的大型城市郊野公園，已成為兼具生態涵養和水庫功能的“城市綠肺”。
記者 馮冬梅 通訊員 靳一萌
