4月9日上午，原袁莊小學退休校長黃化群匆匆趕到“零距離調解工作室”，開啟了一天的忙碌工作。作為一名調解員和法律明白人，黃化群成了段園鎮的調解專家。近年來，杜集區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新構建三級陣地貫通、三支隊伍聯動、三階治理閉環的“三三共治”體系，2024年排查矛盾糾紛916件，成功化解899件（含信訪案件55件），調解成功率98.15%。
杜集區通過貫通“三級陣地”，夯實治理根基。高標準建設區、鎮（街道）、村（社區）三級社會矛盾糾紛多元化解中心59個。制定首問負責、即接即辦、定期排查等制度8項，依托三級綜治中心，整合各類平臺資源，選定5家常駐單位和17家輪駐單位設置綜合服務窗口，實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條化解”。統籌推進部門銜接聯動，構建“訴調對接”“警民聯調”“訪調對接”“檢調對接”的多元糾紛化解互聯共治格局。依托促進法治工作信息化平臺、12345熱線等線上載體，做到矛盾糾紛早發現、早介入、早化解。
“三支隊伍”聯動，凝聚共治合力。實施“金牌調解員”培育工程，從“五老”人員、“兩代表一委員”、鄉賢中選聘13名專職人民調解員。截至目前，專職人民調解員化解矛盾糾紛264件。行業調解深化源頭治理，以矛盾調解中心為基礎，組建婚姻家庭、校園糾紛、勞動爭議等10個行業調委會，配備30名專職人民調解員，發揮專業優勢，共同破解難題。培育零距離調解室、“三米巷”調解室、韓英調解室、永春調解室、老劉調解室、老賈調解室特色品牌6個。其中，段園“零距離調解室”創新“12345五步調解法”，累計調解糾紛412件，調解室獲評全國模范人民調解委員會。
“三階治理”閉環，實現長效善治。前端排查織密防控網絡，組建“4+N”矛盾糾紛排查隊伍，做到關口前移，創新“糾紛地圖”動態管理模式。中端化解創新方法路徑，推行分層化解模式，村級中心立足“服務+治理”定位，鎮（街道）級中心統籌綜治網格、人民調解、法律服務、信訪接待等多元力量，實現“小事不出村、大事不出鎮”；區級中心化解各類復雜矛盾糾紛，特別是信訪積案，集中力量攻堅、確保取得實效。末端教化鞏固治理成效，推行民主協商機制，發揮“三官一員一律”作用，依托77個百姓評理說事點、書記說事室、農家法治書屋等陣地，培育“法律明白人”普法宣傳隊伍，多方力量協商議事，化解矛盾糾紛。
記者 馮冬梅 通訊員 嚴夢舟
