59個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛多元化解中心、13名專職人民調(diào)解員、10個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織、6個(gè)“特色化”個(gè)人調(diào)解工作室……近年來，杜集區(qū)司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷深化訴源治理，通過“三個(gè)三”模式，不斷完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，重點(diǎn)在基層發(fā)力，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
科學(xué)規(guī)劃，陣地、機(jī)制、智慧“三項(xiàng)建設(shè)”強(qiáng)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，設(shè)置綜合服務(wù)、信訪接待、人民調(diào)解、法律服務(wù)等服務(wù)窗口，整合各類平臺(tái)資源，選定5家常駐單位和17家輪駐單位，實(shí)行集中統(tǒng)一辦公，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”。統(tǒng)籌推動(dòng)部門銜接聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“黨委吹哨、部門報(bào)到”“基層吹哨、部門報(bào)到”等機(jī)制及首問負(fù)責(zé)、即接即辦、定期排查、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)辦事、評(píng)價(jià)回訪、人員管理、文明服務(wù)等8項(xiàng)制度，激活基層活力，形成部門合力，形成“訴調(diào)對(duì)接”“警民聯(lián)調(diào)”“訪調(diào)對(duì)接”“檢調(diào)對(duì)接”等多元化解糾紛的互聯(lián)共治格局，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)。依托省司法廳促進(jìn)法治工作信息化平臺(tái)、12345熱線、110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)、杜集區(qū)非警務(wù)警情分流平臺(tái)等線上載體，搜集矛盾糾紛線索，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
整合資源，專職、專業(yè)、特色“三大領(lǐng)域”同發(fā)展。從“五老”人員、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢中選聘13名專職人民調(diào)解員，充實(shí)到區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛多元化解中心，集中精銳力量化解重大疑難案件及信訪案件。建立婚姻家庭、校園糾紛、勞動(dòng)爭議、物業(yè)管理、醫(yī)患糾紛、商會(huì)、道路交通、消費(fèi)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自然資源等專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織10個(gè)，均配備3名專職人民調(diào)解員，針對(duì)特定行業(yè)和領(lǐng)域的矛盾糾紛，提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的調(diào)解服務(wù)，提升矛盾糾紛化解效率。建成零距離調(diào)解室、“三米巷”調(diào)解室、韓英調(diào)解室、永春調(diào)解室、老劉調(diào)解室、老賈調(diào)解室6家個(gè)人調(diào)解工作室，作為“特色化”調(diào)解力量化解各類糾紛。
創(chuàng)新治理，前端、中端、末端“三端發(fā)力”促轉(zhuǎn)變。建立以村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、駐村（社區(qū)）民警為骨干的“4+N”矛盾糾紛排查隊(duì)伍，并利用其對(duì)轄區(qū)地熟、人熟、事熟、物熟的優(yōu)勢，常態(tài)化開展定期排查，主動(dòng)上門“找矛盾”做到關(guān)口前移、防范為先。發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛多元化解中心作用，依托77個(gè)百姓評(píng)理說事點(diǎn)、書記說事室、農(nóng)家法治書屋等陣地，多方力量協(xié)商議事，讓簡易糾紛化解在小組、一般糾紛化解在村（社區(qū)）、復(fù)雜糾紛化解在鎮(zhèn)（街道）、重大矛盾糾紛上交至區(qū)里。抓住法治教育關(guān)鍵點(diǎn)，建立以“三官一員一律”為主、“法律明白人”為輔的普法宣傳隊(duì)伍，開展法治宣講、以案釋法等活動(dòng)，通過“法”與“德”的育化，提升群眾法治素養(yǎng)和道德水平，從根源上減少矛盾糾紛滋生。
記者 俞曉萌 通訊員 周立業(yè)
