近日，市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市公共資源交易監督管理局七部門聯合印發《關于加強工程建設項目工程總承包管理的通知》（以下簡稱《通知》），推出多項硬核措施，強化工程總承包全流程管理，全面提升政府投資效益，進一步規范建筑市場秩序。
《通知》明確了適用范圍，嚴把項目“入口關”。房屋建筑、市政基礎設施、裝飾裝修等工程達到相應規模的，原則上應采用工程總承包模式。政府投資項目須完成初步設計審批后方可發包，嚴禁未批先建、未列入年度計劃擅自招標。
《通知》指出，全面推行集中建設，提高政府投資效能。市本級政府投資500萬元以上且占比超50%的項目，一律實行集中建設。水利、交通類項目同步納入，開發園區及平臺公司項目可自愿參與。縣區參照執行，由實施單位統一論證工程總承包可行性。
《通知》明確了應用BIM技術。今年起，大型公建、地下車庫、綠色建筑等政府投資項目全面應用BIM技術，并逐步擴展至交通、水利領域。可研報告需專章編制BIM方案，自然資源部門將BIM要求納入用地清單，招標人將BIM寫入招標文件，鼓勵“帶BIM模型投標”，探索“BIM評標”。
《通知》要求，強化招標與造價管控，遏制“低價中標、高價結算”。工程總承包項目推行總價合同，嚴禁隨意調價。政府投資項目需設最高投標限價，嚴格執行“兩編一審”造價控制模式，未備案不得招標。建設單位須配備專業造價人員或第三方咨詢機構。發改、財政、審計三部門聯動，開展全過程績效評價，結果與資金撥付掛鉤，審計機關依法實施監督。
據了解，《通知》將以系統性、全鏈條的監管新機制推動工程總承包走向標準化、透明化、高效化，為我市工程項目建設高質量發展提供制度保障。
記者 詹巖 通訊員 陳亮
